ما هى مجموعة العشرين ؟
تأسست مجموعة العشرين فى عام ١٩٩٩ ،و تتألف مـن وزراء الماليـة ومحافظى البنوك المركزية ، تهدف المجموعة إلى الجمع بين الأنظمة الإقتصادية للدول النامية والدول الصناعية التى تتسم بالأهمية والتنظيم لمناقشة القضايا الرئيسية المرتبطة بالاقتصاد العالمي . وقد عقد الإجتماع الإفتتاحي للمجموعة في ديسمبر عام ١٩٩٩ فى برلين ، وكان فـى استـضافه أعضائها وزراء الماليـة الكنديين والألمان .
صلاحيات عمل مجموعة العشرين :
تتصف مجموعة العشرين بأنها منتدى غير رسمى يدعم المناقشات البناءة والمفتوحة فيما بين دول السوق البارزة والدول الصناعية حول القضايا الأساسية المتعلقة باستقرار الاقتصاد العالمى .
صلاحيات عمل المجموعة : تتصف مجموعه العشرين بأنها منتدى غير رسمى يدعم المناقشات البنـاءه والمفتوحة فيما بين دول السوق البارزة و الدول الصناعية حول القضايا الأساسية المتعلقة بإستقرار الإقتصاد العالمى . ومن خلال مساهمتها فى تقوية الهيكل المالى العالمى وإتاحة فرص الحوار حول السياسات الداخلية للبلاد والتعاون الدولى فيما بينها وحول المؤسسات المالية الدولية ، فتقوم مجموعة العشرين بتـدعيم حركـة النمو والتطور الاقتصادى فى شتى أنحاء العالم .
نشأة مجموعة العشرين :
- إنشاء المجموعة على غرار الأزمات المالية فى أواخر التـسعينيات و الإدراك المتزايد بأن دول السوق البارزة الرئيسية لم يكن لها النصيب الكافى فـى المشاركة فى قلب مناقشات و قيادة الإقتصاد العالمى . وقبل إنشاء مجموعـة٢٠ ، كان هناك مجموعات مماثلة تدعم سبل الحوار والتحليل تم تأسيسها عند مبـادرة مجموعة ٧ .
- وهناك مجموعة ٢٢ التى عقدت اجتماعا فى واشنطن فـى إبريـل وأكتوبر ١٩٩٨ ، وكان هدفها هو ضم الدول التى لم تكن مشاركة فى مجموعة ٧ على أساس المنظور العالمى حول الأزمة المالية ; ومن ثـم التـأثير علـى دول السوق البارزة . وقد عقد اجتماعين متتاليين يضمان عدد أكبر من المـشاركين ( مجموعة ٣٣ ( فى مارس وأبريل عـام ١٩٩٩ ، وكانـت عمليـات الإصـلاح للإقتصاد العالمى والنظام المالى العالمى هم موضوع المناقشة .
- وأظهرت الاقتراحات الناتجة عن اجتماعات مجموعة الإثنـين والعـشرين ومجموعة الثلاث وثلاثين وهدفها التقليل من مدى تأثر النظام العالمى بالأزمات ، المنافع الكامنة لمثل هذه المنتديات ذات السمة التشاورية الدولية المنظمـة والتـى تضم دول السوق البارزة . وقد تم تأسيس هذا ا النوع من الحـوارات المنظمـة ذات الأعضاء الثابتين من خلال إنشاء مجموعة العشرين عام ١٩٩٩ .
الدول أعضاء مجموعة العشرين :
تتألف مجموعة العشرين من وزراء المالية ومحافظى البنوك المركزية مـن ١٩ دولة :
- المملكة العربيـة الـسعودية
- الأرجنتين
- أستراليا
- البرازيل
- كندا
- الصين
- فرنـسا
- المانيـا
- الهنـد
- اندونيسيا
- ايطاليا
- اليابان
- المكسيك
- روسيا
- جنوب أفريقيا
- جنوب كوريا
- تركيا
- المملكة المتحـدة
- الولايـات المتحـدة الأمريكية
- الإتحاد الاوربى
هو العضو العشرين المكمل للمجموعة وتمثلـه رئاسـة المجلس الدائرى والبنك المركزى الأوروبى . ولضمان التعاون بين المؤسـسات والمنتديات الاقتصادية، فقد شارك بشكل غير رسمى فى اجتماعات المجموعـة كل من المدير الإدارى لصندوق النقد الدولى ورئيس البنك المركزى ; إلى جانب رؤساء اللجان المالية الدولية ولجان النقد الدولى ولجان التنمية لـصندوق النقـد الدولى والبنك المركزى . وبذلك فقد جمعت مجموعة العشرين بين دول الـسوق البارزة وكبرى الدول الصناعية من جميع أقاليم العالم .
وتمثل الدول الأعضاء قرابة ٩٠ %من الاجمالى العالمى للانتاج القومى، و ٨٠ %من نسبة التجارة العالمية ( بما فى ذلك التجارة الداخلية للاتحاد الاوروبى ) ، وأيضا تمثل الدول الأعضاء ثلثى سكان العالم ، فضلا عن الثقـل الاقتـصادى لأعضاء المجموعة الذى يفضى عليها درجة عالية من الشرعية والتأثيرعلى إدارة النظام المالى والاقتصادى العالميين.
الإنجازات : منذ عام ١٩٩٩ أتمت مجموعة العشرين عددا من القضايا ،منها : اتفاقيـة حول سياسات النمو ، والتقليص من سوء استخدام النظام المالى ، والتعامـل مـع الأزمات المالية والتصدى لتمويل الارهاب . وتهدف المجموعة أيضا إلى اتبـاع المعايير الدولية المتعارف عليها من خلال المثال الذى يطرح من قبل الأعضاء فى نطاقات مثل : شفافية السياسة المالية والتصدى لغسيل الأموال وتمويل الارهاب . و فى عام ٢٠٠٤ ، تعهدت مجموعة العشرين بوضع معايير أعلى وأجدد تتعلـق بالشفافية وتبادل المعلومات و يصب مغزاها فى مفهوم الضرائب ، ويهدف ذلـك إلى التصدى لسوء استخدام النظام المالى والحد قانونا من بعض الأنـشطة مثـل التهرب الضريبى . وتلعب مجموعة العشرين أيضا دورا كبيـرا فـى الأمـور المتعلقة بإجراء اصلاحات فى الهيكل المالى العالمى .
وعلاوة على ذلك ، فتهدف مجموعة العشرين الى تنمية رؤية عامـة بـين الأعضاء حول القضايا المرتبطة بتطوير أكثر للنظام المالى والاقتصادى العالميين . وعلى هامش الاجتماعات السنوية للبنك الدولى وصندوق النقد الدولى فى عـام ٢٠٠٨ فقد عقدت المجموعة اجتماعا غير عاديا لتعريـف الوضـع الاقتـصادى الراهن . ووفقا للهدف الأساسى الذى أنشأت من أجله المجموعة ; وهو دعم سبل الحوار والتبادل البناء والمفتوح بين دول السوق البارزة والدول المتقدمة للقـضايا الرئيسية المتعلقة بنمو واستقرار الاقتصاد العالمى ، فقـد نـاقش وزراء الماليـة ومحافظوا البنوك المركزية أزمة السوق المالية الحالية وعواقبها على الاقتـصاد العالمى . وأكد الوزراء والمحافظون على التعاون المتبادل فيما بينهم للتغلب على هذه الأزمة والتعميق من مفهوم التعاون لتحسين مستوى اللوائح والمراقبـة ، والتأكيد على الوظيفة العامة التى تمارسها الأسواق المالية العالمية .
الرئيس : على عكس المؤسسات الدولية مثل منظمة التنمية والتعاون الاقتـصادى ، وصندوق النقد الدولى والبنك الدولى ، فإن مجموعة العشرين ( مثـل مجموعـة السبعة ) لا تحتوى على هيئة موظفين ثابتة فى داخلها ، بل ينتقل منصب رئيس المجموعة فيما بين الأعضاء ، ويتم اختياره من بين دول مختلفة من أقاليم مختلفة كل عام . ففى عام ٢٠٠٩ كان رئيس المجموعة من المملكة المتحدة ، وفى عـام ٢٠١٠ سيكون الرئيس من جنوب كوريا . فمنصب الـرئيس هـو جـزء مـن مجموعة إدارية مكونة من ثلاثة أعضاء فى الماضـى والحاضـر المـستقبل . ويعين الرئيس المختار سكرتارية مؤقتة خلال فترة تقلده المنصب ، والتى بدورها تنسق عمل المجموعة وتنظم الاجتماعات المقرر عقدها . ويضمن هذا الدور؛ دور مجموعة الثلاث ، استمرارية عمل وإدارة المجموعـة خـلال سـنوات انعقـاد الاجتماعات .